Nuestro programa de Magíster en Historia cuenta con un nuevo graduado: Diego Romero Pavez, quien recientemente defendió su tesis “¡Una Reforma Agraria desde el Club de la Unión!": El debate político y la gestación de la primera Ley de Reforma Agraria, 1957-1962
Tras dos años realizando las tesis en forma remota a través de Zoom, comenzamos a realizarla presencialmente, con los protocolos correspondientes. La tesis fue realizada bajo la dirección las profesoras Macarena Ponce de León y Brandi Townsend.
La Comisión de profesores estuvo integrada por:
Dr. Jorge Rojas
Director de Tesis (P. Universidad Católica de Chile)
Dr. Claudio Robles
Profesor Informante Externo (Universidad de Santiago de Chile)
Dr. Rodrigo Henríquez
Profesor Informante Interno (P. Universidad Católica de Chile)
Resumen de tesis
“¡Una Reforma Agraria desde el Club de la Unión!": El debate político y la gestación de la primera Ley de Reforma Agraria, 1957-1962
A fines de los años 50, el sector agropecuario en Chile era protagonista. En un contexto de constante crisis inflacionaria, la denominada "cuestión agraria" era foco de críticas permanentes debido a su pernicioso peso en la balanza comercial, considerando que la producción resultaba insuficiente ante, por ejemplo, el fuerte aumento demográfico que se produjo especialmente desde la década de 1920. Sin embargo, un nuevo contexto internacional, la extensión de la población electoral y una progresiva democratización de la sociedad provocó que el sector no sólo fuera blanco de críticas debido a su influjo en el erario y la escasez de divisas, sino que también por las condiciones sociales y políticas que imperaban en el mundo rural.
Analizando una serie de publicaciones de la prensa, discursos oficiales emanados desde el Ejecutivo y fundamentalmente la discusión parlamentaria de la Ley 15.020, la presente investigación tiene por objetivo identificar las motivaciones que tuvo la administración del Presidente Jorge Alessandri Rodríguez (1958-1961) para llevar a cabo la primera política de reforma agraria en Chile, explicando la aguda transformación en la postura y estrategia gubernamental respecto a dicha temática entre 1958 y 1962. Se argumentará que fue la necesidad, frente a un nuevo escenario mundial y nacional caracterizado por coyunturas como la Alianza por el Progreso y la elección parlamentaria de 1961, la que obligó al Ejecutivo a replantearse su discurso frente a aquella política, no sólo implementándola, sino que profundizando abruptamente lo inicialmente propuesto al Congreso Nacional. Y es que si bien se pretendió encausar un proyecto normativo, de rápida aprobación y sin mayores definiciones aprovechando la mayoría parlamentaria, las tensiones dentro de la propia coalición de gobierno y especialmente con el Partido Radical truncaron dicha maniobra, lo que explica la aprobación de una Ley que poseía 101 artículos y 8 transitorios, diametralmente distinto a los 9 artículos y 2 disposiciones transitorias que contemplaba el proyecto inicial enviado por el Ejecutivo.
Diferenciándose de trabajos que se centran en entregar cifras económicas y técnicas para medir el impacto de aquella reforma, así como de aquellos que sobredimensionan la influencia foránea e ignoran voluntariamente la dinámica interna, esta investigación pretende aportar un análisis profundo y novedoso respecto al conflicto político por medio de la caracterización y análisis del debate político que protagonizaron los actores oficialistas en su conjunto: partidos políticos, medios de comunicación, entidades gremiales de interés como la Sociedad Nacional de Agricultura y la administración Alessandri en sí misma, permitiendo explicar la creciente problemática en torno a la reforma agraria que no sólo marcará el período comprendido entre 1957 y 1962, sino que será tópico permanente hasta el quiebre democrático de 1973.